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　　導(dǎo)讀：如何在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時平衡好競爭問題，在第六屆中國競爭政策論壇上，多名國內(nèi)外競爭政策專家提出了對知識產(chǎn)權(quán)濫用問題的關(guān)注與思考。

　　在發(fā)言環(huán)節(jié)中，國家發(fā)改委反壟斷局執(zhí)法二處處長徐新宇、商務(wù)部反壟斷局委員會協(xié)調(diào)處副處長林航、國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局處長趙國彬均通過案例透析了現(xiàn)實中知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的競爭問題。

　　徐新宇表示，發(fā)改委自2009年開始涉及到知識產(chǎn)權(quán)類案件，當(dāng)下社會通過在知識產(chǎn)權(quán)中濫用市場支配地位謀取不正當(dāng)利益的情況正日益增多。針對此現(xiàn)象，徐新宇表示，政府尊重并支持知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，但是堅決反對濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭的行為。

　　林航則從商務(wù)部的執(zhí)法經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營者集中反壟斷審查不僅與知識產(chǎn)權(quán)問題密切相關(guān)，而且知識產(chǎn)權(quán)問題在經(jīng)營者集中控制制度的各個環(huán)節(jié)都有突出的體現(xiàn)。在發(fā)言中，林航表示對涉及知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營者集中，并不需要創(chuàng)設(shè)一條專門的路徑，反壟斷法第27條規(guī)定的考慮因素，對于涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的經(jīng)營者集中案件也同樣適用。

　　趙國彬則在競爭政策論壇上表示，知識產(chǎn)權(quán)是反壟斷執(zhí)法的重要領(lǐng)域，近年來濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭問題越來越受到關(guān)注。不僅如此，趙國彬指出濫用知識產(chǎn)權(quán)的案件也不止涉及專利，同樣包括著作權(quán)等方面。

　　歐盟委員會競爭總司卡特爾處處長Kris Dekeyse分享了歐盟競爭執(zhí)法的歷史和現(xiàn)實視角。Kris Dekeyse透露，在1966年，那個時候的競爭法也剛剛進行執(zhí)法，不同的法律也區(qū)分了權(quán)利行使和權(quán)利授予之間的不同，但現(xiàn)在可以明確的是，知識產(chǎn)權(quán)的行使是不能受到競爭法豁免的。

　　Kris Dekeyse表示，知識產(chǎn)權(quán)保護以及競爭政策，都是為了通過保護創(chuàng)新來確保我們創(chuàng)新者的競爭力，其實他們都是為競爭者創(chuàng)建了一個框架。這并不意味著知識產(chǎn)權(quán)的使用是豁免于競爭執(zhí)法的，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)被濫用時歐盟會選擇干預(yù)。“當(dāng)一個特定知識產(chǎn)權(quán)的運用傷及了創(chuàng)新，傷及了消費者時，當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)成為反競爭行為的一個幌子時，我們會堅決處理。”Kris Dekeyse說道。

　　首爾大學(xué)教授、韓國公正交易委員會前主席權(quán)五乘將知識產(chǎn)權(quán)立法和競爭法比作“胡蘿卜”與“大棒”——知識產(chǎn)權(quán)立法主要是為了獎勵創(chuàng)新，可以將其做是胡蘿卜，競爭法主要是為了懲罰在市場當(dāng)中對有效競爭的阻止，可以將其比做大棒。權(quán)五乘表示，如果濫用一個體系，或者說去濫用一部法，就會引起其中的原則沖突。

　　在論壇發(fā)言環(huán)節(jié)，網(wǎng)易競爭事務(wù)部總監(jiān)姚婉指出了目前市場上存在人為使音樂版權(quán)稀缺化、或者限縮著作權(quán)授權(quán)渠道的行為，這有悖于著作權(quán)制度的初衷，呼吁反壟斷業(yè)界關(guān)注到數(shù)字音樂行業(yè)目前存在的版權(quán)問題。

　　“保護音樂著作權(quán)的初衷在于使創(chuàng)作者在分享其作品的過程中獲得合理的回報，并以此促進音樂的傳播。著作權(quán)所謂的“壟斷性”也理應(yīng)在促進傳播的前提下去理解。”姚婉表示。

　　美國南加州大學(xué)終身教授、上海財經(jīng)大學(xué)教授譚國富認為，保護知識產(chǎn)權(quán)和促進市場競爭都是推動創(chuàng)新的重要因素，兩者的目標都是保證創(chuàng)新者能夠得到充足的動力和回報，讓消費者從創(chuàng)新中收益。為了實現(xiàn)這一目標，要致力于尋求兩者平衡，執(zhí)法時也需考慮知識產(chǎn)權(quán)的特性，以及此特性引發(fā)的相關(guān)市場界定問題。

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